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      儲著武:穩步推進哲學社會科學法治化建設
      發布時間: 2022-08-23    作者:儲著武    來源:中國社會科學網 2022-08-23
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        近期,江蘇省十三屆人大常委會第三十一次會議審議通過了《江蘇省哲學社會科學促進條例》。這是全國哲學社會科學領域首部綜合性的地方法規。該條例的制定通過,邁出了新時代中國哲學社會科學法治化建設的重要一步,對于加快推進全國哲學社會科學法治化建設起到較好的促進和示范作用。

        新中國成立以來,黨和國家高度重視哲學社會科學法治化建設。早在1949年9月29日,中國人民政治協商會議第一屆全體會議就通過具有臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》,其中第四十四條明確規定:“提倡用科學的歷史觀點,研究和解釋歷史、經濟、政治、文化及國際事務。獎勵優秀的社會科學著作?!?954年9月20日,第一屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》明確規定:“中華人民共和國保障公民進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。國家對于從事科學、教育、文學、藝術和其他文化事業的公民的創造性工作,給以鼓勵和幫助?!边@里的“科學研究”,當然包括哲學社會科學研究。1982年12月4日,第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》第二十條規定:“國家發展自然科學和社會科學事業,普及科學和技術知識,獎勵科學研究成果和技術發明創造?!彪S后,全國人大對《中華人民共和國憲法》進行修訂時也都保留了發展自然科學和社會科學事業這一條,充分體現了黨和國家對哲學社會科學的高度重視。

        相對于自然科學,我國哲學社會科學法治化建設進程相對緩慢。到目前為止,國家層面還沒有一部專門促進哲學社會科學發展的法律法規。這主要是由哲學社會科學自身的特性決定的。哲學社會科學不僅具有很強的科學性和學術性,同時也具有較強的政治性和意識形態性。這是哲學社會科學與自然科學和技術科學的顯著差異。

        黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視哲學社會科學。2015年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》,對中國特色新型智庫建設作出重要部署。2016年5月,習近平總書記主持召開哲學社會科學工作座談會并發表重要講話,正式提出加快構建中國特色哲學社會科學的任務。2017年3月,中共中央印發了《關于加快構建中國特色哲學社會科學的意見》,從多個方面對哲學社會科學的發展作出規定。新時代以來,在黨中央和國務院的堅強領導下,我國哲學社會科學領域深入學習貫徹落實習近平總書記關于哲學社會科學的重要論述,采取一系列重大措施,如深入實施哲學社會科學創新工程、新文科建設等,在學科建設、學術發展、話語構建、人才隊伍建設等方面推動哲學社會科學的繁榮發展。

        經過新時代10年來的努力,中國特色哲學社會科學建設取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。這種歷史性成就和歷史性變革為全國各地哲學社會科學法治化建設提供了良好的制度環境。江蘇省人大常委會審議通過的《江蘇省哲學社會科學促進條例》,正是從省級層面推動哲學社會科學法治化建設的有益探索和實踐。該條例共八章四十六條,包括總則、機構與人員、學術研究與學科建設、應用研究與成果轉化、傳播與普及、保障與激勵、監督與管理以及附則,基本上囊括了哲學社會科學發展的全要素、全領域,是指導和推動江蘇省哲學社會科學發展的一部重要的地方性法規。值得肯定的是,該條例注重突出哲學社會科學的江蘇特色,對于其他各省、市、自治區哲學社會科學法治化建設具有參考價值。

        隨著《江蘇省哲學社會科學促進條例》的頒布,全國各地哲學社會科學法治化建設是否就要相仿相效呢?這個問題也要辯證地看。哲學社會科學法治化建設,既是加快構建中國特色哲學社會科學的客觀需要,也是新時代中國特色哲學社會科學的發展方向。全國哲學社會科學法治化建設,需要考慮國家經濟社會發展水平和哲學社會科學發展水平與特點,采取有組織、有步驟穩步推進的方式來進行。各省、市、自治區哲學社會科學法治化建設,需要考慮到所在地區的特點和需要,在充分論證的基礎上加以有序推進。

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